一、地理位置

邵县位于湖南省中部，邵阳市北部，地处雪峰山脉东侧，资江中上游，是邵阳盆地的东北缘地。

新邵县地理位置独特，境内有资江、湘江两条水系流径。资江纵贯全境，由南至北，为新邵带来了丰富的水资源和肥沃的土地。湘江水系虽规模较小，但也为新邵的生态环境增添了别样的魅力。新邵县地势北高南低，地貌类型多样，山地丘陵面积广阔。这种地形地貌不仅造就了新邵县壮丽的自然风光，也为其发展特色农业和旅游业提供了得天独厚的条件。

新邵县气候属中亚热带季风性湿润气候，四季分明。县境地形复杂，气候垂直差异较大。这种气候特点使得新邵县在不同的季节都有独特的风景和物产。春季，万物复苏，山花烂漫；夏季，气候宜人，是避暑的好去处；秋季，果实累累，丰收的喜悦洋溢在田间地头；冬季，银装素裹，别有一番风味。

新邵县的交通十分便利。县域交通四通八达，怀邵衡、长娄邵城际高铁连南接北和承东启西，沪昆高速、二广高速等 5 条高速公路在县内交汇，320 和 207 国道，217 省道穿境而过。便捷的交通条件为新邵县的经济发展和旅游业的繁荣提供了有力的支持。无论是游客还是商务人士，都可以轻松地到达新邵县，感受这里的独特魅力。

二、历史沿革

悠久的历史

新邵县拥有着悠久而丰富的历史。早在新石器时代，这片土地上就有了人类活动的踪迹。春秋战国时期，新邵境域属楚国疆域。在历史的长河中，新邵历经了秦、汉、三国、晋、南北朝、隋唐、宋元、明清等多个历史时期，境域归属多次更迭。

秦王政二十四年（前 223 年）灭楚后，初设楚郡，后改为长沙郡，新邵县境属之。汉高祖五年（202 年）置长沙国，领 13 县，新邵县境分属昭陵县和益阳县。汉平帝元始五年（5 年）析昭陵县置昭阳候国，新邵县境分属昭陵县、昭阳候国、益阳县。东汉时期，新邵县境依旧分属昭陵县、昭阳县、益阳县。

三国初属蜀，后属吴。吴孙皓宝鼎元年（266 年）置高平县，新邵县境分属昭陵、昭阳、高平县。晋武帝因父讳昭，改昭为邵。太康元年（280 年）改高平曰南高平，后又复称高平。此时新邵县境分属邵陵县、邵阳县、高平县。咸康三年（337 年）高平县县令文斤弃官隐于高鼎山（属今新邵五星乡）修道炼丹，留有长龙洞等遗迹，后人将其山改为文仙山（又称文斤山），并在此建文仙观。南朝陈时，邵陵、高平两县并入邵阳县，新邵县境属邵阳县。

隋炀帝大业年间（605 - 617 年）萧铣占邵阳，置建州，并恢复邵陵县，新邵县境分属邵阳、邵陵县。唐高祖武德四年（621 年）改建州为南梁州，七年，又将邵陵并入邵阳，太宗贞观十年（636 年）更南梁州为邵州，下辖邵阳、武冈二县，新邵县境大部属邵阳县，小部为梅山峒地。僖宗光启二年（886 年），“梅山十峒”结盟，撩断邵州道，据地自治，新邵县境西部、北部属“梅山峒地”。

五代后晋高祖天福年间（936 - 941 年）楚文昭王马希范改邵阳县为敏政县，后汉高祖天福十二年（947 年），楚废王马希广复称邵阳县，新邵县境大部属邵阳县，西北部为梅山峒地。北宋神宗熙宁五年（1072 年），湖南转运副使蔡煜重开梅山，以上梅山之太阳、永宁、石马等地设新化县。自此迄元、明、清，新邵县境分属邵阳县和新化县。

民国二年（1913 年）废宝庆府设宝庆县，新邵县境分属宝庆县和新化县。民国十六年（1927 年）宝庆县改名邵阳县，新邵分属邵阳县、新化县。

中华人民共和国成立后，1949 年 10 月 13 日，成立邵阳县人民政府；10 月 21 日，成立新化县人民政府。随之，县境分属于邵阳县和新化县的区人民政府相继建立。1951 年 11 月 19 日，湖南省人民政府批准建立邵阳县人民政府新邵办事处，办事处行使县级政府职权。1952 年 3 月 12 日，湖南省人民政府奉中南军政委员会电令，批准设立新邵县。4 月 1 日，撤邵阳县人民政府新办事处，成立新邵县人民政府，属邵阳地区行政专员公署，县治设酿溪。1977 年 10 月，划属涟源地区（1982 年 12 月改名娄底地区）。1983 年 8 月改属邵阳市，至今未变。

三、旅游资源

白水洞风景名胜区

1. 景区介绍：

白水洞风景名胜区是国家地质公园、国家 AAAA 级风景名胜区。它宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在新邵县严塘镇。这里实际上是一条蜿蜒曲折的大峡谷，地势北高南低，棠溪河穿谷而过，激荡回环、水白如银，两侧群峰拱卫，宽窄不一，其型似洞，又别有洞天，故而得名白水洞。白水洞以洞幻、石奇、水秀著称于世，自然景观与人文名胜交相辉映，早在明代就已成为湘中的旅游胜地，吸引着文人墨客纷至沓来，留下诸多赞咏之作。

2. 特色景观：

• “高峡平湖‘罗山湖’”：工程雄伟壮观，碧绿深幽的人工湖被三十多米高的圆形石坝拦住，两旁青山拥翠，倒影湖中，景色多姿，可划船、垂钓、游泳，为游客带来无尽的乐趣。

• “溶洞博物馆‘白龙洞’”：以洞奇和石怪闻名世界，地面距洞顶很近，游客可以伸手触摸到晶莹剔透、神态各异的石钟乳。洞内有“海底世界”“南天神柱”“天下第一帘”三大奇观，被中央电视台誉为“世界奇景”。

• “地质奇观‘一线天’”：峡谷两侧悬崖峭壁，最狭处不足一丈宽，抬头望去，只见一线蓝天，幽暗深邃。刀削斧劈般的悬壁上爬满藤蔓青苔，岩顶上悬泉飞瀑，在半空中淙淙作响，令人叹为观止。

• “流泉飞瀑”：瀑布从百丈悬崖峭壁上飞流跌下，水花四溅，白雾蒙蒙，阳光射去，形成五彩缤纷的彩虹，绚丽夺目。游客从瀑布内岩石下穿过去，又可看到另一座更高、更大、更奇、更美的瀑布，瀑布半空的悬崖内有一山洞，酷似花果山的水帘洞，瀑布成抛物线飞流直下，过洞而不沾洞。

资江码头

1. 地理位置：

新邵县城地处湘中资江边上，资江从崇山峻岭中奔腾而来，到了新邵县城名景“赛双清”高崖下，突然折向北去，形成巨大河湾。因此，新邵县城被称为坐落在“聚宝盆”上。

2. 特色景点：

资江码头堤岸上绿树繁花，木芙蓉、红叶石楠、玉兰等竞相绽放，每当夜幕降临，五颜六色的电子灯光配上蒙蒙烟雾，如梦似幻。在“资江码头”旁的小石山上，竖起了一座宝塔，名为“灵犀塔”，这是新邵县境内唯一的宝塔，已成为新邵县城的新地标。登塔远眺，但见资江浩荡，高楼鳞次栉比，大桥车水马龙，令人思绪飞扬。

坪上镇清水村

1. 长寿村特色：

新邵县坪上镇清水村是一个远近闻名的长寿村，全村总人口 1792 人，80 岁以上人口占比 12%以上。这里森林茂密，气候宜人，负氧离子含量丰富，是一处天然的生态净土。清水村有着浓厚的尊老爱老的社会风气和仁德的思想传承，村民大多性格温和，安分守己，邻里之间和睦相处，尊老爱幼的风气十分浓厚。2017 年，清水村被评为“全国生态文化村”“全国旅游扶贫重点村”，先后荣获了“湖南省美丽乡村建设示范村”“湖南省旅游扶贫示范村”“湖南省十大平安村”等荣誉和称号。

2. 自然景点：

• 百岁泉：泉水清澈可直接饮用，声名远扬。除了用于村中的居民日常所需，外地的人时常会带上盛水的器皿前来装水带走。

• 雷公洞：为一条 600 多米长的地上孔道，两边悬崖对峙，绝壁高耸。抬头望，一线蓝天，最狭处不足一丈宽，幽暗深邃。刀削斧劈般的悬壁上爬满藤蔓青苔，岩顶上悬泉飞瀑，在半空中淙淙作响。

• 仙马印、48 堆、仙人晒网等自然景点：神奇诡秘，引人入胜。

其他旅游景点

1. 新邵县凤凰谷景区：

凤凰谷景区距新邵县城约 8 公里，距高速公路新邵收费站 3 公里，交通区位优势明显。这里人文底蕴深厚、自然资源种类多样、森林覆盖率高达 95%以上，珍稀植物众多，负氧离子含量高。是集旅游观光、户外拓展、参观瞻仰回顾历史的教育基地及美食、娱乐为一体的特色旅游景区。这里林木苍翠、水质优良、气候宜人、地貌丰富、传说神奇。近年来，这里先后投资兴建了凤凰谷宾馆，景区游客购物中心和旅游接待中心，配备了内外停车场、景区公路、登山栈道、休息凉亭等设施，增添了高空玻璃漂流、七彩滑道、山地越野车、真人 CS 野战等一大批网红人文景观。

2. 龙山：

湖南百里龙山国家森林公园位于新邵县东北部，为大龙山的主体（也称龙山），东北与涟源市接界，南与本县太芝庙乡、潭府乡相连，西与潭溪镇毗邻，总面积为 3835 公顷。园内分为岳平峰、烟竹、捞底石三大景区，共有主要旅游景点 62 处。

龙山受中亚热带大陆性季风湿润气候影响，年平均气温随海拔升高而递减。森林植被类型以中亚热带常绿阔叶林为主。园内有丰富的植物资源，共有木本植物 86 科 338 种，国家重点一、二级保护植物 13 种；有药用植物 87 科 207 种；有观赏植物 200 多种；牧草 88 科 344 种。动物资源也十分丰富，有野生动物 4 纲 26 目 67 科共 171 种，其中国家一级保护动物有 1 种，国家二级保护动物有 18 种。主要景点有银杏三姐妹、枫树坑水库、高山杜鹃群落、枫树凼瀑布等。

龙山被誉为新邵县的“天然屏障”，山峰海拔约 1158 米，适合赏花、春天游玩、避暑，有草坪等自然景观。

3. 长寿清水景区：

清水村坐落在革命老区县——新邵县坪上镇，是一个以村为整体的国家 3A 级旅游景区。2015 年在中央电视台“走遍中国”栏目曾对清水村“长寿清水不老神泉”的长寿文化进行了长达 30 分钟的专题报道，同年被新邵县政府授予“新邵县长寿村”。

清水村旅游资源由新邵县长寿谷乡村旅游开发有限公司投资开发建设，现已形成逐渐形成集山地康养度假、旅游观光、体验游玩等主营业态为一体，以花卉观赏、药旅融合、旅居度假、研学拓展等相关业态为补充的综合发展模式。

这里以清澈见底的水质和优美的自然风光著称，适合避暑、玩水、赏秋。

4. 川岩洞风景区：

川岩洞风景区有千姿百态的石钟乳和红墙绿水，是壮观的自然景观。游客在这里可以领略到大自然的鬼斧神工。

5. 新邵县言栗东风桥风景区：

新邵县言栗东风桥风景区以壮观的桥梁、清澈的河水和美丽的自然风光闻名，适合冬天、秋天游玩。在不同的季节，这里呈现出不同的美景，吸引着众多游客前来观赏。

四、特色美食

坪上牛席

1. 招牌菜品：

• 坪上牛席作为新邵最具特色的湘菜之一，其招牌菜品牛肚，必选用新鲜黄牛大肚中的干子肉。厨师们对牛肚的处理极为讲究，将宰牛后取回的牛肚在河水中反复摆弄、搓揉，去除杂质后拧干水分，切成厚度、长度均匀的细条，以确保受热均匀且炒熟。此外，坪上牛席的另一代表性菜品三合汤，其食材组成十分讲究，以水牛牯之血（因其鲜）、母水牛之肚（因其厚）、公黄牛牯之里脊肉（因其嫩），再加上清澈的井水为汤汁来源，才算是正宗。

2. 特色风味：

• “高手在民间”这句话在坪上的民间厨师身上体现得淋漓尽致。即便是寻常村妇农夫，也能烹制出味道诱人的牛肚。在烹制过程中，厨师们严格讲究刀工、配料与火候。火候方面，下锅时必得用猛火，待锅里的油滚如沸水后，将牛肚迅速倒入油中，炒几个翻身即可，火候的拿捏全凭厨师的经验和技巧。配料上，爆炒牛肚少不了辣椒（首选猛辣的干红椒）、姜丝、蒜米、橘皮等，更少不了本地产的山胡椒油。待牛肚快要出锅之际，将干红椒、姜丝、蒜米、橘皮炒几个翻身，最后添加盐和山胡椒油，几个翻身一过马上出锅。这样炒出来的牛肚不腥又有嚼劲，嫩爽、甜香、辣纯、脆润，令人回味无穷。坪上牛席在2005年，坪上镇民间厨师苏昭华凭借“爆炒牛肚”，一举获得湖南省首届湘菜烹饪大赛金奖，从此美名远扬。如今，全国各地都有坪上牛席招牌餐馆，国内店名为坪上牛肚王的大小餐馆不下500家，而菜谱中有坪上牛肚王的湘菜竟然逾10000家。

小塘麻鸭

1. 养殖方式：

• 小塘镇是新邵县有名的农业大镇，也是著名的“麻鸭之乡”。小塘麻鸭均由乡民采用田间养殖的方式，在自然的环境中生长，口味独特，和野鸭口味不相上下。2021年，为响应国家乡村振兴战略和县委县政府“一乡一品”发展规划，小塘镇在持续打响养殖业“小塘麻鸭”品牌的同时，计划新引进适宜荒山种植的杜仲中药材，以“一只鸭”“一副药”特色生态富民产业，撬动乡村振兴。小塘镇将采用“政府+公司+基地+农户”模式整体推进，统一提供苗木和技术指导，统一经营管理，并按市场收购价定点收购，把杜仲中药材种植作为新的支柱产业大力发展，盘活全镇荒山荒土，带动村民们增收致富。同时，持续做优做强麻鸭原有产业。

2. 特色菜品：

• “生姜炒鸭块”早在清代便闻名遐迩，成为宝庆府的一道招牌菜，深受食客好评。这道菜要选自然放养的老鸭，经过宰杀、漂洗、分块、焯水、焙炒、焖炒、慢炖、加配料等几个工艺环节制成。出锅后鸭肉香气四溢，具有“鲜香味美、浓而不腥、香而不臊”的特点，是一道老少皆宜的美食佳品。小塘麻鸭肉质鲜美，所加工而成的板鸭、烤鸭、鸭掌、鸭肫、鸭翅、鸭舌皆是食中佳品、盘中美餐。时至今日，在招待外地客人时，都不忘点上“小塘鸭三宝”：鸭肫、鸭舌和鸭脚包。目前，小塘麻鸭养殖已被列入湖南省重点产业扶贫项目，全镇农户年养麻鸭量超过200万羽。2018年10月25日，小塘麻鸭获“湖南老字号”称号，“小塘麻鸭”现已成为新邵县的“一县一品”并获得“中国地理保护标志产品”和“中国地理标志商标”。未来，小塘镇将不断完善和提升“小塘麻鸭”特色小镇的相关建设和加强小塘麻鸭品牌文化宣传，形成集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体经济发展模式，力争将小塘镇打造成为湖南麻鸭集散地、创新创业高地、产业投资洼地、吃货美食福地、观光旅游胜地。

五、经济发展

项目建设

1. 湖南鸿腾铝业有限公司：湖南鸿腾铝业有限公司在新邵县的发展可谓如火如荼。其年产 15 万吨再生铝综合利用深加工及技改建设项目备受瞩目。该项目建成后将年产 10 万吨再生铝棒及 5 万吨铝型材，预计新增年营业收入 10 亿元，年利税 8000 万元。据了解，项目采用行业领先的设备与生产工艺，生产过程进行数字化、智能化管理，其铝棒拉直机获技术专利，产品畅销省内及广东、江西、湖北等地，在建筑工程、交通运输、现代汽车机械制造等领域广泛应用。（参考写作素材：“走进园区看企业 |湖南新邵:年产 5 万吨 铝型材生产线首批产品成功下线”“新邵:项目建设“开门红”-央广网”“总投资逾 10 亿元，新邵县 6 个重大项目集中开竣工...- 邵阳市人民政府”）

2. 重点项目推进：新邵县高度重视项目建设，把项目建设作为经济工作的第一支撑。多次召开重点项目推进会，县委、县政府主要领导深入施工现场排忧解难。今年计划实施重点建设项目 70 个，总投资 64.8 亿元，目前项目均按计划有序推进。如在邵阳高铁新城绿色家居产业中心项目建设现场，塔吊长臂挥舞，地勘钻探机轰鸣作业，工程车辆往来穿梭，一场与疫情比拼、与时间竞跑的项目攻坚战正在打响。新邵县在做好疫情防控工作基础上，抓紧梳理可以尽快复工开工的项目，分类分批推进，逐个项目明确时间表，实行一对一精准服务，为项目建设提供有力支撑。（参考写作素材：“新邵县:防疫复工两手抓 重点项目有序推进”）同时，新邵县还针对“未开工”项目召开调度会，深入研究项目建设中存在的问题和短板，准确分析原因并制定有针对性的措施，全力推动重点项目建设提速增效。此外，全县重点项目建设工作调度会统一思想认识，进一步明确重点项目建设的要求，持续加压奋进，全力全速推进重点项目建设，为全县经济发展提供有力支撑。（参考写作素材：“新邵再开调度会，推动重点项目建设提速增效”“新邵调度重点项目建设工作，提出这些要求”）

招商引资

1. 外向型企业发展：湖南创好鞋业有限公司外贸出口产销两旺，产品主要出口法国、英国、墨西哥等国家。今年来，新邵以县级领导带头示范，派出六支招商小分队分区域开展精准招商，积极联络商会和客商，精准对接企业和项目，聘请招商大使精准对接企业，持续以商招商、以情招商，掀起返乡创业热潮，推动县域经济高质、快速发展。创好鞋业项目为台资企业，总投资 2 亿元，主要生产时尚女鞋，产品全部出口欧美，投产后年可出口创汇 2000 万美元以上，为此次“港洽周”全市签约的重大项目中唯一外资企业。（参考写作素材：“总投资 4 亿元!新邵招商引资再结硕果_ 新邵县- 邵阳市人民政府”）

2. 政策支撑：新邵县积极落实外贸扶持政策，为外贸企业争取专项奖补资金，帮助贷款融资，鼓励企业申办自营进出口权。如为“科瑞”、“鸿宇”、“南陌”三家外贸企业争取稳就业专项奖补资金 90 万，为鸿宇发制品等 3 家企业争取境外参展专项资金 50 万元，帮助企业减轻开拓国际市场费用负担。积极对接邵阳市中小企业信用担保有限公司等金融机构，为“鸿宇发制品”、“湖南科瑞生物”等企业贷款融资 3000 万元，缓解企业融资难融资贵问题。组织企业报名参加省、市举办的跨境电商培训会，提高外贸企业电商人才的综合外贸能力。（参考写作素材：“高歌猛进势如虹-新邵县招商引资工作纪实”）

3. 精准招商：新邵县主要领导带队赴粤港澳大湾区和长三角地区等重点招商引资区域精准招商，取得显著成效。县委书记阳晓华率考察组赴粤港澳大湾区精准招商，三日内先后到广州、佛山、中山、东莞、深圳等五地考察了 8 家企业，深入洽谈合作事宜，在招大引强、产业链招商、新经济业态招商和高科技项目招商方面取得重大成果。县委副书记、县长陈历贤率队专程赴大湾区考察医疗器械、智能制造、循环经济等有意向的重点项目。新邵县成功引进高铁新城汽配产业园，一次性招商入驻企业 20 家，汽配产业项目作为全市县市的代表项目在“沪洽周”湖南省投资环境及产业推介会签约。4 月份成功引进陈家坊服装产业园。再生资源产业主要围绕再生金属和再生塑料等招商，成功引进了众德科技、再生铜加工、广化集团、鸿腾铝业等 10 余家企业在再生资源产业园内安家落户，雀塘再生资源产业列入了 2020 年第一批省重点项目。成功引进太平洋集团在新邵县高铁新城投资城市商贸综合体项目，太平洋集团在世界 500 强企业中位列 97 位，中国 500 强位列第 24 位，商贸综合体项目总投资 1.3 亿元，项目预计明年上半年完工。世界 500 强企业光大集团在新邵县投资建设垃圾焚烧发电项目，项目总投资 6.54 亿元，占地 84 亩，年发电量约 1.3 亿度，已于 9 月 29 日正式启动开工建设。以粤港澳大湾区、长三角地区为承接产业转移的主攻方向，专门设立了新邵县驻长三角招商引资服务中心、新邵县驻粤港澳大湾区招商引资服务中心，主动对接重点区域产业转移。县领导亲自挂帅上门招商，加强与驻点区域三类 500 强企业，上市公司，知名央企，行业龙头企业对接。今年来，新邵县成功签约引进招商引资项目 16 个，合同引资 22.05 亿元。（参考写作素材：“高歌猛进势如虹-新邵县招商引资工作纪实”）

营商环境优化

1. 服务企业：新邵经济开发区管委会联合县人社局举办园区重点企业专场招聘会，为企业解决用工难问题。对重点项目实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案”的服务模式。新邵县人力资源和社会保障局积极探索实践，以强化政策落地、提升服务质量、聚焦帮扶广度三个维度，进一步优化营商环境，抓好就业服务工作。落实一揽子稳经济、稳市场主体、保就业政策，“降、缓、返、补、扩”五大措施惠企纾困。落实岗位和社保补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴、大学生见习补贴、帮扶车间补贴等 500 多万元。同时，出台了一系列就业帮扶、技能培训、稳岗提技能保就业、脱贫人口就业、帮扶车间建设等相关政策文件，强化就业优先政策，健全就业帮扶机制，促进高质量充分就业。利用“村村响”广播，采取宣传车、电子屏、发放宣传资料、组织大型专场招聘活动等方式，深入乡镇、企业开展就业政策宣传，切实提高群众、企业对政策的知晓度，为推进就业工作提供了强有力的保障。围绕“就业一人，巩固一户，带动一片”目标，按照“派出去找、请进来招、点对点送、精准化帮”的思路。广泛开展劳务协作，加强与广东深圳、浙江嘉兴、长沙等地就业部门以及“三一重工”、蓝思科技等大型用工企业的劳务协作关系，通过点对点劳务输出、“311”就业服务等，力促新邵县 23 万多名农村劳动力转移就业。依托县、乡、村三级公共就业服务体系，发动基层就业平台人员及本县劳务经纪人，通过发放重点企业用工信息宣传单、微信群推送招工信息、通知参加招聘会等方式，为外出务工就业人员提供服务。按照“一间一社”专项整治要求，对就业帮扶车间是否正常运转、是否有效带动脱贫劳动力就业、是否有符合要求的车间未纳入等问题进行了检查。目前，新邵有就业帮扶车间 139 家，有效解决了就近就地就业。同时，兜底安置就业困难人员就业，各村通过对脱贫人口，监测对象摸排，确定对有就业的对象安排从事乡村保洁员、护路员等公益性岗位，2023 年公益性岗位安置困难群体就业 313 人，其中脱贫劳动力 289 人。通过提升就业能力，创新创业带动就业，为稳定就业和促进经济高质量发展提供了有力保障。（参考写作素材：“新邵:优化营商环境 多措并举稳就业-新邵县人民政府”）

2. 企业家接待日：每月 26 日定为“优化营商环境暨企业家接待日”，由县党政主要领导主持接待，深入企业为其排忧解难。活动中，企业代表介绍企业基本情况、生产发展现状，并就扩能改造、项目用地、生产用工、企业融资、落实惠企政策等提出具体诉求和意见建议。与会县领导及县直相关部门负责人就相关诉求和建议作了回应。要求有关部门认真梳理诉求建议，对于能够解决的问题要尽快解决，暂时不能解决要积极出主意、想办法，切实为企业纾困解难，助力企业发展壮大。要聚焦发展要素强保障，精准高效为项目建设、企业发展提供更优服务、更强保障，让企业有更多实实在在的获得感。要聚焦政务服务提效能，持续深化“放管服”改革，常态化开展“三送三解三优”活动，切实将优化政务服务与“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动结合起来，以作风大改进促进服务大提升，让企业在新邵安心经营、放手发展。广大民营企业家要坚定信心和决心，保持定力和韧劲，经营好自己的企业，在全面落实“三高四新”美好蓝图、加快建设现代化新新邵中再立新功。要千方百计抓创新、转动能，把企业打造成为强大的创新主体，切实增强企业的自主创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力。要毫不放松防风险、守底线，筑牢安全生产防线，坚守生态环保底线，严守规范经营生命线，推动企业做大做强、跨越发展。要积极主动讲奉献、担责任，发挥企业稳就业主力军作用，以实际行动回报社会、践行企业家精神。（参考写作素材：“新邵县举行“企业家接待日”活动_新邵要闻-新邵县人民政府”“新邵县举行“企业家接待日”活动-手机网易网”“新邵县举行“企业家接待日”活动-手机网易网”）

3. 手续办理优化：落实推进“照后减证”、审批改备案，全面推行告知承诺制，实现“一证准营”“一码亮证”；优化企业开办流程，启动无纸化及电子化企业登记模式。新邵县委、县政府做好财政“加减乘除”法，打好优化营商环境“组合拳”，不断提升市场主体及群众满意度，靠前服务，提升企业经营能力，不断破解企业“急、难、愁、盼”问题。多做“加法”，围绕构建亲清政商关系思路，县财政局用更精准、更贴心的工作举措，树牢金牌“店小二”服务意识。主动作为大力宣传惠企政策。多次深入企业开展宣讲活动，解读“两条例”和《新邵县财政局政府采购诚信管理办法》，提高企业诚信意识；推动信用体系建设，提高诚信意识。规范各参与主体行为，对所有参与政府采购活动的投标人进行信用查询，禁止失信企业参加政府采购活动。善做“减法”，为进一步落实政府采购支持中小企业发展，新邵县政府采购项目在计划备案、信息公告以及资金支付等流程中固化落实简化程序。创新监管方式，远程异地评标常态化。通过“互联网 + 政府采购”远程异地评标系统，打破物理时空屏障，实时同步监管主副场评标现场，同时可在线录屏记录、自动分析预警，痕迹可查可溯，在一定程度上减少人为干预，有效规避围标、串标，维护交易公平、公正性。逐步完善政府采购电子化系统与预算管理一体化系统对接功能，打通政府采购电子化平台“最后一公里”。勤做“乘法”，把解决民营企业堵点问题作为更好地服务企业发展的一项有效措施和长期任务，不断创新工作举措，健全工作机制，让企业得到真真切切的实惠。引导企业入驻湖南省政府采购电子卖场，帮助中小企业拓展交易平台，充分参与市场竞争；持续执行面向中小企业的预留份额不低于 30%，2023 年新邵县预留比例在 50%以上。敢做“除法”，持续清理妨碍政府采购领域公平竞争的规定和做法，破除市场隐性壁垒，营造公平公正的政府采购氛围。规范政府采购评审区域行为。从投标资格条件、采购需求、评审因素以及履约投诉等方面明确各类市场主体 6 项 56 条禁止性条款，要求采购人在招标文件中明确规定不得有歧视性和倾向性条款。（参考写作素材：“新邵:做好财政“加减乘除”法 优化营商环境出实招”）

六、荣誉称号

新邵县被誉为“中华诗词之乡”“湖湘梅山文化中心”，2021 年被评为“湖南省森林城市”“湖南省文明城市”，这些荣誉称号实至名归。

新邵县有着深厚的文化底蕴，诗词文化源远流长。自新邵白云诗社成立以来，诗词文化建设欣欣向荣。白云诗社现有注册会员 1700 余人，遍布全县城乡，建立了 12 个诗词分会、15 个诗词大组、7 个诗词教学基地和 5 个诗词之村。近年来，诗词“六进”活动生机勃勃，诗词活动形式多样、内容丰富多彩。广大诗词工作者热情讴歌时代精神，积极反映人民心声，创作出了众多深受人民群众喜爱的精品佳作。2008 年，新邵县成功创建“中华诗词之乡”，并在 2019 年荣获“全国诗词之乡”称号。此后，新邵县继续根植新邵大地，绘美湖南之心，继承发扬悠久的诗词文化传统，将新邵作为“中华诗词之乡”的美名传得更远。

新邵县作为湖湘梅山文化中心，承载着丰富的梅山文化内涵。这里的民间文化和地方特色文化繁荣发展，龙山药王文化、坪上镇的坪山木偶戏、濂溪第周家大院、张氏宗祠等人文旅游资源，以及“孙氏正骨术”、民俗石马江号子、木偶戏、打草鞋等非物质文化遗产，共同构成了新邵独特的梅山文化景观。

在生态建设方面，新邵县高度重视森林城市建设。新邵县地处湘中腹地，自然资源丰富，境内水系发达，有大小河流 69 条，资江贯穿全境。新邵县深刻践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施城市森林网络建设、城市林业经济建设、城市生态文化建设、城市森林管理建设等重点工程。结合实施国家、省重点生态工程项目，推进“四边五年”等造林绿化行动工程，完成封山育林 32 万亩、四边造林 12.8 万余亩，对生态脆弱地区的采石场进行植被恢复和绿化改造，复绿面积 0.5 万亩，植树 390 万株、灌木藤本植物 180 万株。全县公路、水岸两旁绿意盎然，风景迤逦，G207 线新邵段被评为全省“最美干线公路”。新邵县按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，举全县之力完成九大生态工程，重点建设“一心、两肺、三带、四区、五园”，打造了众多秀美村庄和乡镇休闲公园，满足了城镇居民日常游憩需求。2021 年，新邵县被评为“湖南省森林城市”，资江风光带已成为新邵县一张靓丽的森林名片。

在文明城市创建方面，新邵县积极推进巩国卫创国文工作。召开巩国卫创国文领导小组调度会，明确领导小组职责分工，压实工作责任。县委、县政府高度重视，将巩国卫创国文工作作为县第十三次党代会提出的“二巩固三创建四大战略”中的重要内容，同时也是政府工作报告中的重点工作。全县上下统一思想，扎实推进巩固国家卫生县城、创建全国文明城市、整治城区秩序等工作，做到周密部署，靠前领导，高频调度，切实把各项工作抓实抓细抓出成效。突出重点，抓好城区卫生、文明风貌、城区整治等方面的工作，坚持问题导向，对标对表问题清单，实行挂图作战，加强调度，解决问题，实行任务倒排，阶段清零。各部门密切协作，形成工作合力，共同推进各项工作。强化保障，改进作风，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，加紧有力推进各项工作。强化督查考核，严肃纪律要求，压紧压实责任，确保工作取得实效。新邵县还通过营造浓厚氛围、多维发力、扮靓家园等举措，成功创建了全国卫生县城、市级文明县城，并正在齐心协力创建省级文明县城。在创建省级文明县城工作过程中，新邵县高位推动，成立以县委书记、县长任正、副组长的县创建省级文明县城工作领导小组，并组建创省文工作指挥部，下辖办公室、宣传教育组和 9 个专业工作组，实行创省文工作网格化管理。制定出台一系列文件，将创建指标任务细化、量化，分解落实。同时，抽调精干人员，安排创建经费，层层压实工作责任，形成齐抓共创体制机制。营造浓厚氛围，利用多种媒体开设创省文专栏，高密度、高强度宣传推介创省文工作。在各级媒体大力开展创省文宣传报道，利用宣传车、宣传橱窗、电子显示屏、文化墙绘、手机短信等载体开展创省文宣传，在全县营造了“人人关心创文、人人支持创文、人人参与创文”的浓厚氛围。通过全力深化“文明单位”“文明创建示范户”等系列创建，让创建工作深入人心。多维发力，整体推进社会主义核心价值观进机关、进单位、进学校、进社区（村）、进企业；组织开展道德模范评选和“身边好人”推荐评选，加强道德讲堂建设，打造爱国主义教育基地，加强新时代公民思想道德建设，加强新时代文明实践建设，广泛开展“我们的节日”主题活动，扎实开展“文明餐桌”行动，加强未成年人思想道德建设，大张旗鼓开展学雷锋志愿服务活动。聚焦群众反映的热点、难点问题，坚持城乡一体，开展市容秩序、环境秩序、交通秩序和校园周边环境等专项整治，优化市容秩序，美化卫生环境，规范交通行为，净化校园周边环境。将社区作为整治重点，全面实现社区净化、亮化、绿化、美化和硬化，提升新邵整体形象。

新邵县的这些荣誉称号，是全县人民共同努力的结果。未来，新邵县将继续发扬优势，不断提升自身实力和影响力，为建设更加美好的新邵而努力奋斗。